盘政办发〔2019〕7号 盘锦市人民政府办公室关于印发《2019年〈政府工作报告〉暨“重强抓”专项行动重点任务分解方案》的通知

各县、区人民政府,辽东湾新区管委会,市政府各部门、各直属机构:

  

  为推动市八届人大三次会议确定的2019年重点目标任务落地落实,市政府研究决定,将《政府工作报告》关于2019年工作安排部署进行细化分解,同时作为今年“重强抓”专项行动重点任务一并推进实施,从而形成《2019年〈政府工作报告〉暨“重强抓”专项行动重点任务分解方案》(以下简称《方案》)。《方案》从主要预期目标、六个方面工作遵循、2019年重点工作、政府自身建设四个方面,确定了141项重点工作任务。为确保各项重点任务落地见效,现将《方案》印发给你们,并就抓好《方案》落实通知如下:

  

  1.明确任务,细化方案。各牵头单位要紧密结合工作实际,坚持目标导向和成果导向,以季?#20219;?#33410;点,按照各项工作节点任务安排,建立任务清单和责任清单,细化工作举措,落实责任人?#20445;?#24314;立强有力的保障机制,确保责任逐级落实、压力层层传导,各项工作?#32454;?#25353;照时间节点?#34892;?#25512;进。各牵头单位的具体推进实施方案务于2019年1月底前报送给各位分管市领导,经分管市领导审核把关后正式报送市政府。

  

  2.统筹协调,合力攻坚。各县区政府、辽东湾新区管委会、各相关部门要高度重视,统筹协调推进各项工作。牵头单位要把高质量发展作为根本要求,加大工作督促、指导和协调力度,加强与责任单位的沟通联系,及时帮助解决工作推进中的困难和问题。各责任单位要积极配合、主动作为,形成齐抓共管、齐头并进的工作格局,共同推动各项重点工作高质量完成。

  

  3.抓好平台,提升工作。经过认真梳理统计,全市目前正在推进落实的国家级示范试点项目共16项,这些?#38469;?#20570;好2019年工作的重要战略平台。各单位、各部门要积极推进好示范试点项目,以此为契机,向上争取更多政策支持。

  

  4.加强督查,狠抓落实。围绕《方案》的推进实施,市政府将继续坚持月调度、季推进工作机制。各县区、辽东湾新区、各部门也要完善督导机制,定期开展评估总结,加快工作进度。市政府督考办将对各项重点工作落实情况及时跟进督查,认真总结成绩、分析问题,定期通报进展情况。对督查发现的问题限期整改、跟踪落实,确保各项工作强有力推进和落实。各牵头单位要于每月28日前将落实各项工作任务的进展情况报送市政府督考办。

  

  联系人:朴勇?#29301;?#32852;系电话:2805093,电子邮箱:[email protected]



  

  盘锦市人民政府办公室

  

  2019年1月18日    

  

  (此件公开发布)

  

  2019年《政府工作报告》暨“重强抓”专项行动重点任务分解方案


  

  盘锦市人民政府办公室

  

  2019年1月



 

   

 

主要预期目标................................................................................................. 6

六个方面工作遵循.......................................................................................... 7

一、推动经济发展实现新突破....................................................................... 9

二、聚力改革攻坚激发新活力.................................................................... 13

三、优化营商环境争创新优势.................................................................... 15

四、促进创新创业增添新动能.................................................................... 19

五、加速乡村振兴构建新格局.................................................................... 21

六、建设生态文明迈上新台阶.................................................................... 25

七、扩大开放合作拓展新空间.................................................................... 30

八、保?#32454;?#21892;民生提升新水平.................................................................... 33

政府自身建设............................................................................................... 41

附件:2019年创建国家级示范试点项目汇总表.xlsx........................................ 43


主要预期目标

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

1

地区生产总值增长7.5%。

12月31日

市发改委

各县区政府       辽东湾新区管委会

王庆良

2

固定资产投?#35797;?#38271;10%。

12月31日

市发改委

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

3

规模以上工业增加值增长8.5%。

12月31日

市工信局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

4

社会消费品零售总额增长7%。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

5

一般公共预算收入增长10%。

12月31日

市财政局

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

6

城乡居民收入增长和经济增长同步。

12月31日

市人社局

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

李睿懿

六个方面工作遵循

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

7

务必在解放思想上有突破。

要倍加珍惜、长期坚持改革开放40年积累的“?#30424;?#23453;贵经验?#20445;?#32039;扣市委七届十次全会暨市委经济工作会议确定的“五个原则?#20445;?#31435;足“九破九立?#20445;?#36827;一步解放思想、转变观?#30591;?#20999;实把思想和行动统一到“三个下功夫”“五个有利于”上来,与时俱进的把振兴发展大业和各项工作不断推向前进,努力成为解放思想的排头兵。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

李睿懿

潘元松

申海青

贾洪琳

  澎

徐同连

米金套

朱中国

8

务必在稳中求进上有定力。

要紧紧围绕“六个?#21462;保?#36981;循“五个必须?#20445;?#20445;持战略定力,坚决守住经济、政治、文化、社会、生态文明建设底线红线,聚焦“三项牵动性工作”和“六项基础性工作”求进求变求突破,保持经济社会?#20013;?#21521;好态势,加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的全面振兴新?#32622;妗?/span>

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

9

务必在高质量发展上有成效。

要始终坚持质量第一、效益优先,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,改造升级“老字号?#20445;?#28145;度开发“原字号?#20445;?#22521;育壮大“新字号?#20445;?#25913;变?#20843;?#22810;四少”状况,努力实现绿色发展、节约发展、高效发展,显著增强全市经济质量优势,奋力争当高质量发展的领跑者。

12月31日

市发改委

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

10

务必在供给侧结构性改革上有进展。

要坚定不移把发展的着力点放在实体经济上,围绕三次产业融合发展和结构优化升级,重点在“巩固、增强、提升、畅通”上下真功用狠劲求实效,切实巩固“三去一降一补”成果,不断增强微观主体活力,着力提升产业?#27492;?#24179;,大力畅通经济循环,在凤?#22235;?/span>、腾笼换鸟?#34892;形戎略?#21457;展。

12月31日

市发改委

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

李睿懿

潘元松

申海青

贾洪琳

  澎

徐同连

米金套

朱中国

11

务必在抓重点补短板强弱项上有作为。

要坚持问题导向、目标引领,对照上级新部署新要求,对照百姓新需求新期盼,对照先进地区好经验好做法,对照更好发挥老优势争创新优势,发现和解决发展不平衡不充分的突出问题,奋力打好“三大攻坚战?#20445;?#21152;快补齐拉长?#20843;?#20010;短板?#20445;?#20877;创盘锦新的辉煌。

12月31日

市发改委

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

12

务必在实施标准化规范化系列化建设上有提升。

要大力实施标准化战略,健全产品、工程、营商环境、生态环保、安全生产、社会治理、智慧城市等领域规范,提升就业、教育、医疗、文化、育?#20303;?#20859;老、居住、社保等领域服务水平,推动重点领域率先实?#30452;?#20934;化,促进各方面工作走向规范化、克服碎片化、实现系列化。

12月31日

市市场

监管局

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

一、推动经济发展实现新突破

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

(一)毫不动摇抓项目

13

坚持产业为?#21462;?#39033;目为王,把2019年作为项目建设年,成立重大项目推进组,落实重点项目三级领导定点联系责任制,建立项目管家机制,创新招商方式,大力实施谋划一批、落地一批、开工一批、投产一批的?#20843;?#20010;一批”工程。

成立重大项目推进组,落实重点项目三级领导定点联系责任制。

12月31日

市发改委

市工信局

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

建立项目管家机制。

12月31日

市营商局

市发改委

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

创新招商方式,大力实施谋划一批、落地一批、开工一批、投产一批的?#20843;?#20010;一批”工程。

12月31日

市发改委

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

米金套

14

摸清闲置土地、厂房、楼宇、烂尾楼底数,启动于楼地区综合开发,最大限度盘活存量?#35797;础?/span>

盘活土地?#35797;础?

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府

辽东湾新区管委会

徐同连

盘活厂房固定资产。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

盘活楼宇、烂尾楼等固定资产。

12月31日

市商贸物流

服务?#34892;?/span>

市住建局

各县区政府

辽东湾新区管委会

  澎

徐同连

启动于楼地区综合开发。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

大洼区政府

徐同连

(一)毫不动摇抓项目

15

促进华锦阿美项目、宝来巴塞尔项目开工建设,做好中石油液化天然气?#37038;照?#39033;目推进工作。

促进华锦阿美项目开工建设。

12月31日

市发改委 

市工信局

市自然?#35797;?#23616;

市交通运输局

辽东湾新区管委会

王庆良

促进宝来巴塞尔项目开工建设。

12月31日

市发改委

市工信局

辽东湾新区管委会

王庆良

做好中石油液化天然气?#37038;照?#39033;目推进工作。

12月31日

市发改委

市自然?#35797;?#23616;

市交通运输局

市生态环境局

辽东湾新区管委会

王庆良

16

全市实施重点建设项目335个,其中投资10亿元以上项目35个、亿元以上项目206个、5000万元以上项目94个。

实施重点建设项目335个,投资10亿元以上项目35个、亿元以上项目206个、5000万元以上项目94个。

12月31日

市发改委

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

(二)坚定不移调结构

17

全面落实“链长制”。实施?#38469;?#25913;造和智能制造两大工程提升产业?#27492;?#24179;,突出抓好浩业化工?#32487;?#38485;汽金玺冷链装备、长春化工锂电池铜箔、中科曙光辽宁基地等10个重点项目,促进石化产业沿着炼化一体化、精细化、绿色化方向形成新的竞争优势,推动装备制造产业在智能化、高端化方面实现新的突破。

全面落实“链长制”。

12月31日

市发改委

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

实施?#38469;?#25913;造,提升产业?#27492;?#24179;。

12月31日

市工信局

市科?#23395;?/span>

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

实施智能制造,提升产业?#27492;?#24179;。

12月31日

市工信局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

突出抓好浩业化工?#32487;?#38485;汽金玺冷链装备、长春化工锂电池铜箔、中科曙光辽宁基地等10个重点项目。

12月31日

市工信局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

促进石化产业沿着炼化一体化、精细化、绿色化方向形成新的竞争优势。

12月31日

市工信局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

推动装备制造产业在智能化、高端化方面实现新的突破。

12月31日

市工信局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

(二)坚定不移调结构

18

开展服务业提?#24066;?#21160;,做精餐饮、住宿、便民服务3个传统行业,做强电子商务、商贸物流2个现代产业,做大健康美容、教育培训、会展经济等一批新增长点,重点培育特色商业街区8条,打造年交易额超亿元的企业电商交易平台3个。

做精餐饮、住宿、便民服务3个传统行业。

12月31日

市商务局

市市场监管局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

做强电子商务、商贸物流2个现代产业。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

做大健康美容、会展经济等一批新增长点。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

做大教育培训工作。

12月31日

市教育局

各县区政府

辽东湾新区管委会

潘元松

重点培育特色商业街区8条。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

打造年交易额超亿元的企业电商交易平台3个。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

19

完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,实现房地产投资、商品房销售额双提升。

房地产投资额、商品房销售额高于上年。

12月31日

市住建局

各县区政府

辽东湾新区管委会

徐同连

(三)全域联动促旅游

20

围绕做大红海滩、唱响芦苇荡,发挥2000万元专项?#24335;?#25772;动效应,推进旅游?#35797;?#25972;合,加快创建国家全域旅?#38382;?#33539;区。

争创国家全域旅?#38382;?#33539;区。

2019年完成阶段性任务

市文旅广电局

各县区政府

潘元松

21

力推红海滩风景廊道晋升为5A级景区,做精县镇10个重点景区,新增10个A级景区,集中打造30个旅游特色村,打造36条旅游特色线路,开展5个主题文化旅?#20301;?#21160;。

争取红海滩风景廊道晋升为5A级景区。

2019年完成阶段性任务

市文旅广电局

市文旅集团

潘元松

做精县镇10个重点景区,新增10个A级景区,集中打造30个旅游特色村,打造36条旅游特色线路,开展5个主题文化旅?#20301;?#21160;。

12月31日

市文旅广电局

各县区政府

潘元松

22

发展休闲度假游,规划建设鼎翔康养小镇,抓好玉桂?#20843;接卫值?span style="font-family: 仿宋_GB2312; color: black; font-size: 16px;">20个重点项目建设。

规划建设鼎翔康养小镇。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

兴隆台区政府    

徐同连

抓好玉桂?#20843;接卫值?span style="font-family: 仿宋_GB2312; color: black; font-size: 16px;">20个重点项目建设。

12月31日

市文旅广电局

各县区政府      辽东湾新区管委会

潘元松

23

办好冰凌穿?#25945;?#25112;赛、辽?#37038;?#22320;冰雪节、北旅田园冰雪大世界,促进寒地冰雪旅游加快发展。

办好冰凌穿?#25945;?#25112;赛。

12月31日

市文旅广电局

市公安局

市卫健委

等市直相关单位

盘山县政府

潘元松

办好辽?#37038;?#22320;冰雪节。

12月31日

市文旅广电局

双台子区政府

潘元松

办好北旅田园冰雪大世界。

12月31日

市文旅广电局

大洼区政府

潘元松

24

旅游总人次、总收入同步增长15%以上。

旅游人数、旅游总收入增长不低于15%。

12月31日

市文旅广电局

各县区政府      辽东湾新区管委会

潘元松

二、聚力改革攻坚激发新活力

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

(四)深化政府机构改革

25

推进各单位新“三定”方案落实,完成机构改革后续工作。完成县区、镇街机构改革任务。完善综?#29616;?#27861;管理体制,推进跨领域跨部门综?#29616;?#27861;。

推进各单位新“三定”方案落实,完成机构改革后续工作。

12月31日

市委编办

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

卫铁军

完成县区、镇街机构改革任务。

12月31日

各县区政府

市委编办

卫铁军

完善综?#29616;?#27861;管理体制,推进跨领域跨部门综?#29616;?#27861;。

12月31日

市委编办

市直相关单位

各县区政府 

卫铁军

(五)深化国资国企改革

26

推进油地融合、央地合作,支持辽河油田千万吨稳产、华锦集团改革创新、辽?#37038;?#21270;环烷基润滑油加氢?#38469;?#25913;造项目建设。

支持辽河油田千万吨稳产、华锦集团改革创新、辽?#37038;?#21270;环烷基润滑油加氢?#38469;?#25913;造项目建设。

12月31日

市工信局

各县区政府      辽东湾新区管委会

米金套

27

做好驻盘央企“三供一业”分离?#24179;?#39033;目维修改造提升工作,完成鼎翔集团厂办大集体改革后续任务。

驻盘央企“三供一业”分离?#24179;?#39033;目维修改造提升。

12月31日

市国资委

市直相关单位

兴隆台区政府   

大洼区政府

米金套

完成鼎翔集团厂办大集体改革。

12月31日

市国资委

市直相关单位

兴隆台区政府

米金套

(五)深化国资国企改革

28

坚持从管企业向管?#26102;?#36716;变,积极推进市属国有企?#23548;?#22242;健全公司法人治理结构,开展对外合资合作,统筹推进混合所有制改革、专业化重组和“三项制度”改革。

推进市属国有企?#23548;?#22242;健全公司法人治理结构,开展对外合资合作,统筹推进混合所有制改革、专业化重组和“三项制度”改革。

12月31日

市国资委

各市属国有企业

米金套

29

重点市属国有企业新增股权多元化或混合所有制企业8户以上,资产负债?#24335;?#20302;2个百分点,“三项费用”压减2个百分点,净资产增长3%以上,营业收入增长8%以上,利润增长10%以上,上缴国有?#26102;?#25910;益增长8%以上。

新增股权多元化或混合所有制企业8户以上,资产负债?#24335;?#20302;2个百分点,“三项费用”压减2个百分点,净资产增长3%以上,营业收入增长8%以上,利润增长10%以上,上缴国有?#26102;?#25910;益增长8%以上。

12月31日

市国资委

各市属国有企业

各县区政府

辽东湾新区管委会   

米金套

(六)加快民营经济发展

30

全力落实全市加快民营企业发展大会精神,全面实施系列配套政策,着力构建亲清新型政商关系,建立联系帮扶民营企业常态化机制,培养造就高素质盘商?#28216;欏?/span>

实施加快民营经?#38376;?#22871;政策,建立常态帮扶机制,培养高素质盘商?#28216;欏?/span>

12月31日

市发改委

各县区政府

王庆良

31

实施个转企、小升规、规升巨培育行动,促进500户个体工商户升级为企业、30户小微企业升级为规上企业、5户规上企业升级为超亿元“小巨人”企业。

实施个转企,促进500户个体工商户升级为企业。

12月31日

市市场监管局

各县区政府

贾洪琳

实施小升规、规升巨培育行动,促进30户小微企业升级为规上企业。

12月31日

市工信局

各县区政府      辽东湾新区管委会

米金套

5户规上企业升级为超亿元“小巨人”企业。

12月31日

市工信局

各县区政府      辽东湾新区管委会

米金套

三、优化营商环境争创新优势

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

(七)提升政务环境

32

全面推广复制中国(辽宁)自贸试验区制度创新经验,加大“放管服”改革力度,从根本上解决“办事难”问题,确保政务服务标准化试点通过国家验收。

全面推广复制中国(辽宁)自贸试验区制度创新经验。

12月31日

市商务局

辽东湾新区管委会

米金套

加大“放管服”改革力度,从根本上解决“办事难”问题,确保政务服务标准化试点通过国家验收。

12月31日

市营商局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

33

优化审批流程,一般工程建设项目审批时限压减至50个工作日以内;?#20013;?#25512;进“一网、一门、一次”改革,市县两级80%以上审批?#22836;?#21153;事项实现网上办理,全部事项实现“只进一扇门”办理,其中70%以上事项实现一窗受理集成服务,?#36797;?00个高频事项实现“最多跑一次”。

优化审批流程,一般工程建设项目审批时限压减至50个工作日以内。

12月31日

市营商局

市发改委   

市自然?#35797;?#23616;

市住建局

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良徐同连

?#20013;?#25512;进“一网、一门、一次”改革,市县两级80%以上审批?#22836;?#21153;事项实现网上办理,全部事项实现“只进一扇门”办理,其中70%以上事项实现一窗受理集成服务,?#36797;?00个高频事项实现“最多跑一次”。

12月31日

市营商局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

(七)提升政务环境

34

推进市县两级政务服务大厅标准统一、业务互通、网络互联,加快实现审批服务跨层级跨区域通办,做到企业和群众办?#38534;?#23601;近能办、多点可办、少跑快办”。

市县两级政务服务跨层级跨区域通办,企业和群众办?#38534;?#23601;近能办、多点可办、少跑快办”。

12月31日

市营商局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

35

全面完成“多证合一”“证照分离”等商事制度改革任务。

完成“多证合一”“证照分离”等商事制度改革。

12月31日

市市场监管局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

贾洪琳

(八)改?#24179;?#34701;环境

36

常态化开展银企对?#21360;?#20135;融合作,构建“银政企保”紧密合作的融?#23454;?#20445;体系。

组织10次银企对接活动,构建“银政企保”融资体系。

12月31日

市金融局

盘锦银保监分局

市人民银行

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

37

鼓励有条件的企业发行债券、上市融资,引导各类基金主动对接优秀企业、优质项目。

推动企业发行债券,引导各类基金与优质企业和项目对接,动态储?#25913;?#19978;市后备企业20户。

12月31日

市发改委

市金融局

市直相关单位

市国?#37117;?#22242;

市金控集团

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

38

发挥应急转贷?#24335;稹?#39118;险补偿?#24335;?#31561;作用,及时妥善解决企业流动性短缺。

利用应急转贷?#24335;稹?#39118;险补偿?#24335;?#31561;作用,解决企业流动性短缺。

12月31日

市金融局

市财政局

市国?#37117;?#22242;

市金控集团

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

39

推动盘锦银行、农信社增资扩股改革。

支持盘锦银行、农信社改革,协调需要解决的相关问题。

12月31日

市金融局

盘锦银保监分局

市人民银行

盘锦银行

农村信用社

王庆良

(九)完善政策环境

40

落实国家更大规模减税、更明显降费政策,全面清理规范涉企收费,降?#25512;?#19994;用电用地用工和物流成本。

落实国家更大规模减税、更明显降费政策。

12月31日

市税务局

王庆良

全面清理规范涉企收费。

12月31日

市财政局

各县区政府     

王庆良

降?#25512;?#19994;用电成本。

12月31日

市工信局

国网盘锦供电公司

米金套

降?#25512;?#19994;用地成本。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府      辽东湾新区管委会

徐同连

降?#25512;?#19994;用工成本。

12月31日

市税务局

市人社局

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良李睿懿

降?#25512;?#19994;物流成本。

12月31日

市商贸物流

服务?#34892;?/span>

市交通运输局

各县区政府      辽东湾新区管委会

  澎

徐同连

41

组织民营企业开展对外经贸合作,与央企集团和市属国企开展项目合作、产?#33539;越印?/span>

民营企业开展对外经贸合作,与央企集团和市属国企开展项目合作、产?#33539;越印?/span>

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

42

加强政策执行监督,确保出台政策不悬空。

加大监督检查力度,确保政策落地执行。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府

王庆良

(十)规范市场环境

43

实施净化市场环境专项行动,加强对国有集体资产所有权、经营权和民营企业法人财产权等合法权益保护,完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。

实施净化市场环境专项行动。

12月31日

市市场监管局

各县区政府

辽东湾新区管委会

贾洪琳

加强对国有集体资产所有权、经营权和民营企业法人财产权等合法权益保护。

12月31日

市委政法委

市司法局

市法院

市检察院

市公安局

市国资委   

各县区政府      辽东湾新区管委会

吴国丹

李睿懿

完善激励创新的产权制度。

12月31日

市发改委

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

完善知识产权保护制度。

12月31日

市市场监管局

各县区政府      辽东湾新区管委会

贾洪琳

完善促进科技成果转化的体制机制。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

44

完善政府守信践诺机制,开展拖欠工程款、未及时供地、优惠政策不兑现?#20219;?#39064;专项整治。

完善政府守信践诺机制。

12月31日

市营商局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

开展拖欠工程款问题专项整治。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

开展未及时供地问题专项整治。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府      辽东湾新区管委会

徐同连

开展优惠政策不兑现问题专项整治。

12月31日

市营商局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

45

健全诚信经营激励约束机制,强化企业守信联合激励和失信联合惩戒。

建立健全奖惩联动机制,推进重点领域守信激励和失信惩戒。

12月31日

市发改委

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

四、促进创新创业增添新动能

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

引言

46

全力争取盘锦高新?#38469;?#20135;业开发区晋升为国家级高新区,积极争创国家创新?#32479;?#24066;。

全力争取盘锦高新?#38469;?#20135;业开发区晋升为国家级高新区。

12月31日

市科?#23395;?/span>

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

积极争创国家创新?#32479;?#24066;。

12月31日完成阶段性任务

市科?#23395;?/span>

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

(十一)提升创新能力

47

围绕推动主导产业高质量发展,健全需求为导向、企业为主体的?#23433;?#26657;地企融”一体化创新机制,促进新?#38469;酢?#26032;组织形式、新产?#23548;?#32676;形成和发展,不断增强制造?#23548;际?#21019;新能力。

促进新?#38469;酢?#26032;组织形式、新产?#23548;?#32676;形成和发展,不断增强制造?#23548;际?#21019;新能力。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

48

深化“市院”战略合作,与中国科学院、大连理工大学、辽宁省农科院、大连海洋大学等科研?#26680;?#24320;展全面务实合作,力争在共建开放、协同、高效的共性?#38469;?#30740;发平台上实现突破。

与中国科学院、大连理工大学、辽宁省农科院、大连海洋大学等科研?#26680;?#24320;展合作,在共性?#38469;?#30740;发平台上实现突破。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

49

鼓励引导企业、高校和科研?#26680;?#24320;放创新?#35797;础?#35774;立众创载体、推动融通创新,提供全方位创新创业服务。

鼓励开放创新?#35797;矗?#35774;立众创载体,提供全方位服务。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

(十一)提升创新能力

50

加大对?#34892;?#20225;业创新支持力度,启动企业自主创新能力提升行动计划,新培育科技型?#34892;?#20225;业40家、高新?#38469;?#20225;业20家,研发经费?#24230;?#24378;度达到2.3%,高新?#38469;?#20135;品增加值增长15%以上。

新培育科技型?#34892;?#20225;业40家、高新?#38469;?#20225;业20家。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

研发经费?#24230;?#24378;度达到2.3%。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

高新?#38469;?#20135;品增加值增长15%以上。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

51

全力开展好国家知识产权试点,加强与国家和省知识产权、专利机构对接,引进并转化科技成果60项以上。

开?#26500;?#23478;知识产权试点工作。

12月31日

市科?#23395;?/span>

市市场监管局

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

引进并转化科技成果60项以上。

12月31日

市科?#23395;?/span>

各县区政府      辽东湾新区管委会

李睿懿

(十二)强化人才支撑

52

全面落实培养和引进人才的各项政策,在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养?#31995;?#26041;面创造让各类人才安心、安身、安业的拴心留人条件,打造“人才金港?#20445;?#24314;设人才环境最优市。

全面落实培养和引进人才的各项政策,打造“人才金港?#20445;?#24314;设人才环境最优市。

12月31日

市委组织部

市人社局

市教育局

市民政局

市公安局

市卫健委

市医保局

各县区政府

卫铁军

李睿懿

53

积极推进盘锦高新区争创全省人才管理改革创新试验区。

盘锦高新区争创全省人才管理改革创新试验区。

12月31日

市委组织部

兴隆台区政府

卫铁军

54

?#20013;?#24320;展?#20843;?#21019;盘锦精英荟”“海外学子盘锦行”?#26085;?#25165;引智活动,深入落实高校毕业生来盘就业创业优惠政策,吸引更多优秀人才来盘就业创业。培养造就高素质创业和?#38469;?#39046;军人才?#28216;椋?#22521;育更多“盘锦工?#22330;薄?#20840;年引进各类人才3000人以上。

开展招才引智活动,落实高校毕业生来盘创业优惠政策,培养盘锦工?#24120;?#20840;年引进各类人才3000人以上。

12月31日

市委组织部

市人社局

市发改委

市科?#23395;?/span>

市工信局

市农业农村局

市商务局

各县区政府

卫铁军李睿懿

五、加速乡村振兴构建新格局

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

引言

55

坚持以产业?#36865;?#20026;重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理?#34892;?#20026;基础、生活?#36745;?#20026;根本,加快推进“五个振兴?#20445;?#39640;标准规划建设乡村振兴产业园,促进全域一体化。

加快推进“五个振兴?#20445;?#39640;标准规划建设乡村振兴产业园,促进全域一体化。

12月31日

市农业农村局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

朱中国

(十三)推进现代农业发展

56

围绕?#23433;?#19994;联盟+基地+农户”模式再造盘锦农业,大力发展订单农业、精?#25918;?#19994;、都市?#22242;?#19994;,组建龙头企业产业联盟,以大洼国家现代农业产业园、盘山省级农产品加工集聚区2个高标准基地为依?#26657;?#20197;大米、?#26377;貳?#30897;地柿子等5个国家地理标志产品为引领,以鼎翔米业、光合水产等30个龙头企业为牵动,形成精品打市场、市场保订单、龙?#26041;?#32852;盟、联盟带基地、基地连农户的农业现代化经营模式。

再造盘锦农业,形成精品打市场、市场保订单、龙?#26041;?#32852;盟、联盟带基地、基地连农户的农业现代化经营模式。

12月31日

市农业农村局

市发改委

市工信局

市商务局

市科?#23395;?/span>

市市场监管局

市金融局

各县区政府

朱中国

(十三)推进现代农业发展

57

注重培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,开展“互联网+精?#25918;?#20135;品”行动、化肥农药减量增效行动,统筹实施良种工程、测土配方施肥工程、水稻全程机械化工程。

注重培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。

12月31日

市农业农村局

市市场监管局

市金融局

各县区政府

朱中国

开展“互联网+精?#25918;?#20135;品”行动。

12月31日

市商务局

各县区政府     

米金套

开展化肥农药减量增效行动。

12月31日

市农业农村局

各县区政府     

朱中国

统筹实施良种工程、测土配方施肥工程、水稻全程机械化工程。

12月31日

市农业农村局

各县区政府     

朱中国

58

实施亿元以上农业项目13个,推广高产优质多抗水稻新?#20998;?个以上,化肥农药使用量分别下降5%和10%,设施农业播?#32622;?#31215;稳定在3.5万亩以上,新增“蟹稻”标准化养殖面积10万亩,新发展认养农业1万亩,粮食产量稳定在100万吨以上。

实施亿元以上农业项目13个。

12月31日

市农业农村局

市直相关单位

各县区政府     

朱中国

推广高产优质多抗水稻新?#20998;?span style="font-family: 仿宋_GB2312; color: black; font-size: 16px;">5个以上。

6月30日

化肥农药使用量分别下降5%和10%。

12月31日

设施农业播?#32622;?#31215;稳定在3.5万亩以上。

12月31日

新增“蟹稻”标准化养殖面积10万亩。

10月31日

新发展认养农业1万亩。

12月31日

粮食产量稳定在100万吨以上。

12月31日

(十四)深化农业农村改革

59

开展好国家农村集体产权制度改革试点,着力壮大村级集体经济,构建形成带动农民致富奔小康的利益共同体。

开?#26500;?#23478;农村集体产权制度改革试点工作。

10月31日

市农业农村局

各县区政府     

朱中国

60

高标准完成全省农垦改革综合试点任务。

完成全省农垦改革综合试点任务。

12月31日

市农业农村局

市农垦集团

市国资委

等市直相关单位

各县区政府

朱中国

61

推进国有农场居民点住房用地改革试点,进一步盘活农垦建设用地?#35797;础?/span>

推进国有农场居民点住房用地改革试点工作。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府     

徐同连

62

坚持和完善农村承包地“三权分置”制度,抓?#38376;?#26449;土地承包经营权证书发放工作。

抓?#38376;?#26449;土地承包经营权证书发放工作。

12月31日

市农业农村局

市财政局

市自然?#35797;?#23616;

市档案馆

市司法局

市妇联

各县区政府

朱中国

63

实施农业水价综?#32454;?#38761;,促进农民减负和节?#21152;?#27700;双赢。

实施农业水价综?#32454;?#38761;。

12月31日

市水利局

市财政局

市发改委

市农业农村局

各县区政府

朱中国

(十五)打造?#35272;?#20065;村

64

扭住村容村貌提升、垃圾污水处理、厕所革命三个重点,深入实施农村人居环境整治三年行动计划,健全?#35272;?#20065;村建设和管护长效机制。

扭住村容村貌提升,深入实施农村人居环境整治三年行动计划,健全?#35272;?#20065;村建设和管护长效机制。

12月31日

市农业农村局

市直相关单位

各县区政府

朱中国

开展农村垃圾处理行动。

12月31日

市住建局

各县区政府     

徐同连

开展农村污水处理行动。

12月31日

市生态环境局

各县区政府     

米金套

开展厕所革命行动。

12月31日

市卫健委

市住建局

市文旅广电局

市直相关单位

各县区政府

潘元松徐同连

65

加快城乡基础设施互联互通,完成全域客运公交一体化改造,启动100公里?#20843;暮门?#26449;路”维修改造项目,建成无害化厕所8000座,建设园林新村50个,力争在城乡垃圾智能化、系统化、配套化分类回收处置上实现突破。

加快城乡基础设施互联互通,完成全域客运公交一体化改造。

12月31日

市交通运输局

各县区政府     

徐同连

启动100公里?#20843;暮门?#26449;路”维修改造项目。

12月31日

市交通运输局

各县区政府     

徐同连

建成无害化厕所8000座。

12月31日

市卫健委

各县区政府     

潘元松

建设园林新村50个。

12月31日

市?#36136;?#23616;

市住建局

各县区政府     

朱中国

力争在城乡垃圾智能化、系统化、配套化分类回收处置上实现突破。

12月31日

市住建局

各县区政府     

徐同连

66

筹办好乡村振兴秋季博览会。

筹办好乡村振兴秋季博览会。

11月30日

市农业农村局

大洼区政府

市直相关单位

盘山县政府

双台子区政府

兴隆台区政府

朱中国

67

深入实施“引贤下乡”工程,推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡。

实施“引贤下乡”工程。

12月31日

市委组织部

市直相关单位

各县区政府     

卫铁军 

六、建设生态文明迈上新台阶

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

引言

68

坚?#20013;?#21516;推动经济发展和环境保护,强化污染防治和生态建设,力争早日跻身国家生态文明建设示范市行?#23567;?/span>

力争早日跻身国家生态文明建设示范市行?#23567;?/span>

12月31日

市生态环境局

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

米金套

(十六)实施湿地保护工程

69

编制湿地保护与生态修复规划纲要,启动实施湿地保护和修?#30784;?#21313;项工程”。

编制湿地保护与生态修复规划纲要,启动实施湿地保护和修?#30784;?#21313;项工程”。

12月31日

市?#36136;?#23616;

市发改委

市科?#23395;?/span>

市农业农村局

市水利局

市自然?#35797;?#23616;

市生态环境局

市交通运输局

盘山县政府

大洼区政府

朱中国

70

承办好国?#22987;?#34028;草科技研讨大会,联合科研?#26680;?#22823;专院校,综合采取生态补水蓄水、海水调配、碱蓬草种植等措施,全面开展红海滩湿地修?#30784;?/span>

承办好国?#22987;?#34028;草科技研讨大会。

12月31日

市科?#23395;?/span>

盘山县政府 

大洼区政府

李睿懿

全面开展红海滩湿地修?#30784;?/span>

12月31日

市?#36136;?#23616;

市科?#23395;?/span>

盘山县政府 

大洼区政府

朱中国

71

深化?#25512;?#24320;采区治理,加强矿区生态修?#30784;?/span>

深化?#25512;?#24320;采区治理,加强矿区生态修?#30784;?/span>

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府

徐同连

72

实施引水潮沟清淤,?#25351;?#38470;海?#27605;?#27700;道,促进?#39184;?#28287;地?#25351;础?/span>

实施引水潮沟清淤,?#25351;?#38470;海?#27605;?#27700;道,促进?#39184;?#28287;地?#25351;础?/span>

12月31日

市?#36136;?#23616;

盘山县政府 

大洼区政府

朱中国

(十六)实施湿地保护工程

73

强化湿地生物多样性保护,改善湿地生物繁衍栖息生存环境。

强化湿地生物多样性保护,改善湿地生物繁衍栖息生存环境。

12月31日

市?#36136;?#23616;

盘山县政府 

大洼区政府

朱中国

74

坚决打赢?#24052;?#20859;还湿”战役,推进“引湿入城?#20445;?#24314;好小微湿地,做好全国小微湿地工作会议承办工作。

坚决打赢?#24052;?#20859;还湿”战役。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

盘山县政府 

大洼区政府

徐同连

推进“引湿入城?#20445;?#24314;好小微湿地。

12月31日

市?#36136;?#23616;

市住建局

各县区政府

朱中国

做好全国小微湿地工作会议承办工作。

12月31日

市?#36136;?#23616;

各县区政府

朱中国

(十七)实施?#30701;?#24037;程

75

继续取缔?#27982;?#23567;锅炉,实现大洼区、兴隆台区集中高效供?#21462;?/span>

继续取缔?#27982;?#23567;锅炉。

12月31日

市生态环境局

市市场监管局             各县区政府      辽东湾新区管委会

米金套

实现大洼区、兴隆台区集中高效供?#21462;?/span>

12月31日

市住建局

兴隆台政府 

大洼区政府

徐同连

76

推广清洁能源使用,散煤替代率达到35%以上。

散煤替代率达到35%以上。

12月31日

市发改委

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

77

开展柴?#31361;?#36710;超标排放专项整治。

开展柴?#31361;?#36710;超标排放专项整治。

12月31日

市生态环境局

各县区政府      辽东湾新区管委会

米金套

78

加强秸秆综合利用,严禁秸秆焚烧。

加强秸秆综合利用。

12月31日

市农业农村局

各县区政府

朱中国

严禁秸秆焚烧。

12月31日

市生态环境局

各县区政府

米金套

79

全年空气优?#32487;?#25968;比例达到79%。

全年空气优?#32487;?#25968;比例达到79%。

12月31日

市生态环境局

各县区政府

米金套

(十八)实施碧水工程

80

坚持河海兼顾、系?#25345;?#29702;,促进水环?#25345;?#37327;总体提升。

河海兼顾、系?#25345;?#29702;,促进水环?#25345;?#37327;总体提升。

12月31日

市生态环境局

各县区政府

米金套

81

全面落实河(湖)长制,启动实施河(湖)治理保护三年行动,加大“清四?#25671;?#21147;度,加快田家、新生2座污水处理厂建设,完成17座镇污水处理厂打包运行,推动村级小型污水处理设施稳定运行,切实整治好绕阳?#21360;?#28165;水?#21360;?#26376;牙河等8条河流。

全面落实河(湖)长制,启动实施河(湖)治理保护三年行动,加大“清四?#25671;?#21147;度。

12月31日

市水利局

河长制责任部门

朱中国

加快田家、新生2座污水处理厂建设。

12月31日

市住建局

市生态环境局

大洼区政府 

兴隆台区政府

徐同连

米金套

完成17座镇污水处理厂打包运行,推动村级小型污水处理设施稳定运行。

12月31日

市生态环境局

各县区政府

米金套

切实整治好绕阳?#21360;?#28165;水?#21360;?#26376;牙河等8条河流。

12月31日

市生态环境局

市水利局

市?#36136;?#23616;

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府

米金套朱中国

82

落实国家和省打好渤海综?#29616;?#29702;攻坚战的部署要求,全面清理整治海域污染源,?#32454;?#31649;控围填海,?#34892;?#20445;护海域生态环境。

落实国家和省打好渤海综?#29616;?#29702;攻坚战的部署要求,全面清理整治海域污染?#30784;?/span>

12月31日

市生态环境局

盘山县政府

大洼区政府

米金套

?#32454;?#31649;控围填海,?#34892;?#20445;护海域生态环境。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

盘山县政府

大洼区政府

辽东湾新区管委会

徐同连

(十九)实施?#29004;?#24037;程

83

全面落实土壤污染防治行动计划,?#34892;?#38450;控城市建设用地和农用地土壤环境风险。

开展土壤污染防治行动,?#34892;?#38450;控城市建设用地和农用地土壤环境风险。

12月31日

市生态环境局

各县区政府

米金套

84

推进盘山县、辽东湾新区再生?#35797;?#20135;业园建设。

建设盘山县、辽东湾新区再生?#35797;?#20135;业园。

12月31日

市生态环境局

盘山县政府

辽东湾新区管委会

米金套

85

加强重点监管企业所在区域土壤质量监管,启动北燃老厂区土壤修?#30784;?/span>

加强重点监管企业所在区域土壤质量监管。

12月31日

市生态环境局

各县区政府

米金套

启动北燃老厂区土壤修?#30784;?/span>

12月31日

市生态环境局

兴隆台区政府

米金套

(二十)建设宜居城市

86

启动新一轮国?#37327;?#38388;规划编制工作,加快推进多规合一、多评合一、多图联审。

启动新一轮国?#37327;?#38388;规划编制工作。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府

徐同连

87

加大?#24230;?#34917;齐基础设施和公共服务设施建设短板,实施城市基础设施建设4项工程,做好阜盘铁路工程前期工作,支持京哈高速盘锦段扩容改造开工建设,维修改建5条公路,启动盘锦火车站东站区改造。

做好阜盘铁路工程前期工作。

12月31日

市交通运输局

市直相关单位

徐同连

支持京哈高速盘锦段扩容改造开工建设。

12月31日

市交通运输局

市直相关单位

徐同连

维修改建5条公路。

12月31日

市交通运输局

各县区政府

徐同连

启动盘锦火车站东站区改造。

12月31日

双台子区政府

市交通运输局

市自然?#35797;?#23616;

国网盘锦供电公司

市水务集团

徐同连

88

深入开展市容市貌综合整治提升工程,完成背?#20013;?#24055;、老旧小区?#25512;?#31649;小区改造任务,开展“物业服务提升年”活动。

深入开展市容市貌综合整治提升工程。

12月31日

市城管执法局

各县区政府

徐同连

完成背?#20013;?#24055;、老旧小区?#25512;?#31649;小区改造任务。

12月31日

市住建局

各县区政府

徐同连

开展“物业服务提升年”活动。

12月31日

市住建局

各县区政府

徐同连

89

建设城市绿道16公里,植树造林130万株。

建设城市绿道16公里。

12月31日

市住建局

各县区政府

徐同连

植树造林130万株。

12月31日

市?#36136;?#23616;

各县区政府

朱中国

(二十)建设宜居城市

90

推进智慧城市建设,促进人工智能、工业互联网、物联网等新?#31361;?#30784;设施建设不断完善,加快5G商用步伐,完成地下管网管理信息系统建设。

推进智慧城市建设,促进人工智能、工业互联网、物联网等新?#31361;?#30784;设施建设不断完善。

2019年完成阶段性任务

市智慧城市?#34892;?/span>

市工信局

各县区政府

徐同连

米金套

加快5G商用步伐。

12月31日

市通信办

市工信局

各县区政府

沈澎

完成地下管网管理信息系统建设。

12月31日

市应?#26412;?/span>

各县区政府

王庆良

91

积极推进盘山县撤县设区,全力争创国家新型智慧城市示范市、全国人居环境最优市,加快创建国家公交都市示范市,常态化建设全国文明城市,争取蝉联全国双?#30340;?#33539;城。

积极推进盘山县撤县设区。

12月31日

盘山县政府

市发改委

市民政局

贾洪琳

全力争创国家新型智慧城市示范市。

2019年完成阶段性任务

市智慧城市?#34892;?/span>

各县区政府

徐同连

争创全国人居环境最优市。

12月31日

市农业农村局

市发改委

市财政局

市自然?#35797;?#23616;

市生态环境局

市住建局

市卫健委

市文旅广电局

各县区政府

朱中国

加快创建国家公交都市示范市。

2019年完成阶段性任务

市交通运输局

各县区政府

徐同连

常态化建设全国文明城市。

12月31日

市委宣传部

市直相关单位

各县区政府

  英

争取蝉联全国双?#30340;?#33539;城。

12月31日

市退役军人局

各县区政府

贾洪琳

七、扩大开放合作拓展新空间

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

引言

92

坚持?#35270;?#26032;形势、把握新特点,深度融入国家重大发展战略,积极参与辽宁“一带一路”综合试验区、中国中东欧“16+1”经贸合作示范区和“三大通道”建设,全面扩大高水平开放。

全面扩大高水平开放。

12月31日

市商务局

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

(二十一)打造辽东湾开放高地

93

落实举全市之力发展新区、小分队常态化破难题工作机制,坚持先产业后城市、先二产再三产,实施?#26696;?#20135;城校”联动战略,奋力打造形成全市高质量发展的龙头和引擎、?#35270;?#20135;业发展的新?#32479;?#21306;,依托兵器华锦集团、北燃公司、长春石化等骨?#21892;?#19994;,加快建设辽东湾世界级石化及精细化工产业基地,推进京粮物流基地等15个项目开工建设,忠旺?#33391;?#21387;型材等15个项目竣工投产,力争再引进亿元以上项目20个。

落实举全市之力发展新区、小分队常态化破难题工作机制,坚持先产业后城市、先二产再三产,实施?#26696;?#20135;城校”联动战略,奋力打造形成全市高质量发展的龙头和引擎、?#35270;?#20135;业发展的新?#32479;?#21306;。

12月31日

辽东湾新区管委会

市直相关单位

王庆良

依托兵器华锦集团、北燃公司、长春石化等骨?#21892;?#19994;,加快建设辽东湾世界级石化及精细化工产业基地。

12月31日

辽东湾新区管委会

市工信局   

王庆良

推进京粮物流基地等15个项目开工建设,忠旺?#33391;?#21387;型材等15个项目竣工投产,力争再引进亿元以上项目20个。

12月31日

辽东湾新区管委会

市发改委

市商务局

王庆良

94

实施20项基础设施、公共设施项目,新区规上工业增加值增长12%,固定资产投?#35797;?#38271;25%,各项主要经济指标走在全省国家级开发区前?#23567;?/span>

实施20项基础设施、公共设施项目。

12月31日

辽东湾新区管委会

市住建局   

王庆良

新区规上工业增加值增长12%。

12月31日

辽东湾新区管委会

市工信局

王庆良

固定资产投?#35797;?#38271;25%。

12月31日

辽东湾新区管委会

市发改委

王庆良

各项主要经济指标走在全省国家级开发区前?#23567;?/span>

12月31日

辽东湾新区管委会

市发改委

王庆良

(二十二)建设现代化港口

95

抓住辽宁港口集团组建运营重大机遇,进一步提升盘锦港能力能级,港口吞吐能力达到8000万吨。

进一步提升盘锦港能力能级,港口吞吐能力达到8000万吨。

12月31日

市交通运输局

市生态环境局

市应?#26412;?/span>

盘锦海事局

辽东湾新区管委会

徐同连

96

争取将盘锦港纳入全省战略发展重点港区,落实好拓宽型10万吨级?#38477;?#26032;增债券事项确保如期开工建设,加快推进国家进境粮?#25345;?#23450;口岸获批,打造国家“北?#25913;显恕?#37325;要枢纽。

争取将盘锦港纳入全省战略发展重点港区。

12月31日

市交通运输局

辽东湾新区管委会

徐同连

落实好拓宽型10万吨级?#38477;?#26032;增债券事项。

12月31日

市财政局

辽东湾新区管委会

王庆良

加快推进国家进境粮?#25345;?#23450;口岸获批,打造国家“北?#25913;显恕?#37325;要枢纽。

12月31日

市商务局

辽东湾新区管委会

米金套

(二十三)?#20013;?#24341;进来走出去

97

立足国家和省级战略平台,争取更多的政策、项目、?#24335;?#25903;持。

争取更多的政策、项目、?#24335;?#25903;持。

12月31日

市发改委

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

98

着力放大开发区、园区“筑巢引凤”效应,完善提升4个省级开发区平台功能,打造招商引资的主战场、高端产业发展的集聚地。

完善提升4个省级开发区平台功能。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

99

深入实施?#20843;兴?#24341;”工程,深耕韩日俄、开拓东南亚、聚焦港澳台,紧盯京津?#20581;?#38271;三角、珠三?#29301;?#23454;现招商引资的更大突破,全年签约注册项目力争超过100个,其中投资10亿元以上项目5个、5亿元以上项目10个、亿元以上项目50个,实?#23454;?#20301;内外?#35797;?#38271;10%。

全年签约注册项目力争超过100个,其中投资10亿元以上项目5个、5亿元以上项目10个、亿元以上项目50个,实?#23454;?#20301;内外?#35797;?#38271;10%。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

100

积极推进3个省级外贸转型升级基地建设,支持盘锦成济等外贸综合服务企?#23548;?#24555;发展,促进外贸出口稳定增长。

推进3个省级外贸转型升级基地建设,支持盘锦成济等外贸综合服务企?#23548;?#24555;发展,外贸出口稳定增长。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

101

借助央企国外市场?#35797;矗?#24102;动我市石油装备等优势产能走出去。

力争我市石油装备等优势产能走出去。

12月31日

市商务局

各县区政府

辽东湾新区管委会

米金套

(二十四)扩大区域对接合作

102

认真贯彻落实省委、省政府关于大力发展飞地经济的部署要求,打破行政区划限制,积极承接市外飞地项目转移,引入飞地项目20个。

引入飞地项目20个。

12月31日

市发改委

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

103

加强与无锡市在干部人才交流、产业对接互补、合作平台共建等领域对口合作,深化与营口市在基础设施、相关产业、科技创新、社会事业等方面协同合作,积极推进与锦州市、阜新市协同协作,抓好与大连国际机场集团的战略合作,力争在关键领域取得突破性成果。

加强与无锡市在干部人才交流、产业对接互补、合作平台共建等领域对口合作。

12月31日

市发改委

市人社局

市商务局

市金融局

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

深化与营口市在基础设施、相关产业、科技创新、社会事业等方面协同合作。

12月31日

市发改委

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

积极推进与锦州市、阜新市协同协作。

12月31日

市发改委

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

抓好与大连国际机场集团的战略合作,力争在关键领域取得突破性成果。

12月31日

市交通运输局

市发改委

市商务局

盘山县政府

徐同连

八、保?#32454;?#21892;民生提升新水平

 

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

引言

104

坚持完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作,集中办好10件民生实事,让全市人民有更多更直接更实在的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/span>

集中办好10件民生实?#38534;?/span>

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府      辽东湾新区管委会

王庆良

(二十五)抓教育提素质

105

加大教育?#24230;?#21147;度,促进各级给类教育均衡发展。办好学前教育,新增公办幼儿?#25226;?#20301;3800个,开?#26500;?#33539;化儿童早期教育服务试点。

办好学前教育,新增公办幼儿?#25226;?#20301;3800个。

12月31日

市教育局

市财政局

各县区政府

潘元松

开?#26500;?#33539;化儿童早期教育服务试点。

12月31日

市教育局

各县区政府

潘元松

106

支持大连理工大学盘锦校区?#20843;?#19968;流”建设。

支持大连理工大学盘锦校区?#20843;?#19968;流”建设。

12月31日

市教育局

市科?#23395;?/span>

市人社局

潘元松

107

推进盘锦职?#23548;际?#23398;院?#20843;?#39640;”建设,扩建升级盘锦高级技工学校。

推进盘锦职?#23548;际?#23398;院?#20843;?#39640;”建设。

12月31日

盘锦职业

?#38469;?#23398;院

市教育局

市财政局

潘元松

扩建升级盘锦高级技工学校。

12月31日

市人社局

市财政局

市自然?#35797;?#23616;

兴隆台区政府 

李睿懿

108

推广?#34892;?#23398;教师“县管校聘”等改革,严肃查处教师失?#29575;?#33539;行为,采取政府、学校、家庭协作方式解决义务教育学校课后服务问题。

推广?#34892;?#23398;教师“县管校聘”等改革。

12月31日

市教育局

市财政局

市人社局

市委编办

各县区政府

潘元松

严肃查处教师失?#29575;?#33539;行为。

12月31日

市教育局

各县区政府

潘元松

采取政府、学校、家庭协作方式解决义务教育学校课后服务问题。

12月31日

市教育局

市财政局

各县区政府

潘元松

(二十六)抓创业带就业

109

实施就业优先政策,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。

12月31日

市人社局

市教育局

市财政局

市退役军人局

各县区政府

李睿懿

抓好退役军人重点群体就业。

12月31日

市退役军人局

市直相关单位

各县区政府

贾洪琳

110

开展标准化规范化医养护理、家政服务等职?#23548;?#33021;培训。

开展标准化规范化医养护理等职?#23548;?#33021;培训。

12月31日

市人社局

市民政局

市卫健委

各县区政府

李睿懿

开展标准化规范化家政服务等职?#23548;?#33021;培训。

12月31日

市人社局

市商务局

各县区政府

李睿懿

111

扩大“一村一技”培训试点范围,扶持创业带头人400人。

扩大“一村一技”培训试点范围,扶持创业带头人400人。

12月31日

市人社局

各县区政府

李睿懿

112

全年城镇新增就业2.5万人以上,城镇登记失业率控制在3%以内,零就?#23548;?#24237;始终保持动态为零。

全年城镇新增就业2.5万人以上,城镇登记失业率控制在3%以内,零就?#23548;?#24237;始终保持动态为零。

12月31日

市人社局

各县区政府

李睿懿

113

继续实施城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划,确保收入水平稳步提升。

完成城乡居民和各类群体收入增长三年行动阶段性计划。

12月31日

市人社局

各县区政府

李睿懿

(二十七)抓社保兜底线

114

推进精?#21450;?#25206;,完善低保对象认定办法,规范特困人员救助供养制度,提高低保和特困人员救助供养标准,进一步提升精?#21450;?#25206;质量。

推进精?#21450;?#25206;,进一步提升精?#21450;?#25206;质量。

12月31日

市农业农村局

市直相关单位

各县区政府

朱中国

完善低保对象认定办法,规范特困人员救助供养制度,提高低保和特困人员救助供养标准。

12月31日

市民政局

各县区政府

贾洪琳

115

开展残疾儿童康复和家庭帮扶等7项工作。

开展残疾儿童康复和家庭帮扶等7项工作。

12月31日

市残联

各县区政府

沈澎

116

推进医养深度融合,抓好全国居家和社区养老服务改革试点,建设5个以上社区养老服务综合体、50个社区老年人日间照?#29616;行摹?30个农村社区互助幸福?#28023;?#23454;现城乡社区养老设施全覆盖。

推进医养深度融合。

12月31日

市卫健委

各县区政府

潘元松

抓好全国居家和社区养老服务改革试点,建设5个以上社区养老服务综合体、50个社区老年人日间照?#29616;行摹?30个农村社区互助幸福院。

12月31日

市民政局

各县区政府

贾洪琳

(二十八)抓卫生促健康

117

坚持“三?#20581;?#32852;动,深化以人事?#21280;?#21046;度改革为重点的城市公立医院改革,推进医联体、分级诊疗全覆?#29301;?#25512;广家庭医生签约服务。

坚持“三?#20581;?#32852;动。

12月31日

市医保局

市卫健委

各县区政府

潘元松

深化以人事?#21280;?#21046;度改革为重点的城市公立医院改革。

12月31日

市卫健委

各县区政府

潘元松

推进医联体、分级诊疗全覆?#29301;?#25512;广家庭医生签约服务。

12月31日

市卫健委

各县区政府

潘元松

118

将城镇居民基本医疗保险门诊慢病补助限额增加50%,大病保险起?#26029;?#38477;低到1.7万元,统筹解决患者医疗费报销难问题,争取更多?#35753;?#25937;急的好药纳入医保。

将城镇居民基本医疗保险门诊慢病补助限额增加50%,大病保险起?#26029;?#38477;低到1.7万元。

5月31日

市医保局

各县区政府

潘元松

统筹解决患者医疗费报销难问题。

12月31日

市医保局

各县区政府

潘元松

争取更多?#35753;?#25937;急的好药纳入医保。

12月31日

市医保局

各县区政府

潘元松

119

加强传染病疫情防控,大力开展灭蚊等爱国卫生运动。

加强传染病疫情防控,大力开展灭蚊等爱国卫生运动。

12月31日

市卫健委

各县区政府

潘元松

120

推进国家卫生城镇创建。

推进国家卫生城镇创建。

12月31日

市卫健委

各县区政府

潘元松

121

?#20013;?#21150;好“红马赛?#20445;?#25171;造徒步大会等群众体育活动?#25918;疲?#31609;办好市第八届运动会。

?#20013;?#21150;好“红马赛?#20445;?#25171;造徒步大会等群众体育活动?#25918;啤?/span>

9月30日

市文旅广电局

市公安局

市卫健委

等市直相关单位

各县区政府

潘元松

筹办好市第八届运动会。

10月31日

市文旅广电局

市公安局

市卫健委

等市直相关单位

各县区政府

潘元松

122

加强?#31216;?#33647;品安全治理体系建设,强化?#31216;?#21644;药械生产经营质量安全监管,争创国家?#31216;?#23433;全示范城市。

加强?#31216;?#33647;品安全治理、?#31216;?#21644;药械生产经营质量安全监管,争创国家?#31216;?#23433;全示范城市。

12月31日

市市场监管局

各县区政府

贾洪琳

(二十九)抓文化强内涵

123

巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,继续深化文化体制机制改革,促进文化馆、?#38469;?#39302;等公共文化设施惠民效能提升。

深化文化体制机制改革,文化馆、?#38469;?#39302;等公共文化设施惠民效能提升。

12月31日

市文旅广电局

市智慧城市?#34892;?/span>

各县区政府

潘元松

124

启动市融媒体?#34892;?#21319;级改造工程。

完成阶段性任务。

12月31日

市融媒体?#34892;?/span>

市发改委

市财政局 

市住建局

市自然?#35797;?#23616;

市市直机关综合

事务?#34892;?/span>

市文旅广电局

市市政集团

市通信办

王庆良

  英

125

加强辽河口地域文化三大产业基地建设,发展文化创意、文化会展、苇艺草编、特色民俗等产业,开展四季系列文化消费活动,创建国家文化消费试点市。

创建国家文化消费试点市。

12月31日

市文旅广电局

各县区政府

潘元松

(三十)抓管理防风险

126

立足坚定、可控、?#34892;頡?#36866;度,把发展作为化债的根本手段,坚持化债与优债并举,规范政府举债融资机制,化短为长、化高为低,化存量、遏增量,促进资产和?#26102;?#21516;步增长。设立债务调节基金,打造辽东湾新区和盘锦高新区两个“AA+”平台。

防范政府债务风险,妥善处置债务风险。

12月31日

市财政局

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

设立债务调节基金,打造辽东湾新区和盘锦高新区两个“AA+”平台。

12月31日

市财政局

兴隆台区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

127

抓住国家较大幅度增加地方政府专项债券规模机遇,务求在相关债券发行上有所作为。

加强债券发行工作。

12月31日

市财政局

市直相关单位

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

128

牢固树立让百?#23637;?#22909;日?#21360;?#25919;府过紧日子的思想,市直部门支出预算再压减10%以上。

市直部门支出预算再压减10%以上。

12月31日

市财政局

市直相关单位

王庆良

129

做好养老保险省和国家统筹相关工作,确保按时足额发放。

养老保?#25112;?#25353;时足额发放。

12月31日

市人社局

市财政局

市税务局

各县区政府

李睿懿

(三十一)抓稳定促和谐

130

进一步做好民族宗教事务、退役军人服务管理。

进一步做好民族宗教事务管理工作。

12月31日

市民宗局

各县区政府

贾洪琳

进一步做好退役军人服务管理工作。

12月31日

市退役军人局

各县区政府

贾洪琳

131

实施回迁难、不动产登记难“两清零”行动,确保1382户动迁家庭得到安置,不动产登记历史遗留问题全部解决。?#32454;?#29356;类等宠物管理。

实施回迁难清零行动,确保1382户动迁家庭得到安置。

12月31日

市住建局

各县区政府

辽东湾新区管委会

徐同连

实施不动产登记难清零行动,确保不动产登记历史遗留问题全部解决。

12月31日

市自然?#35797;?#23616;

各县区政府

辽东湾新区管委会

徐同连

?#32454;?#29356;类等宠物管理。

12月31日

市公安局

市发改委

市民政局

市司法局

市财政局

市自然?#35797;?#23616;

市生态环境局

市交通运输局

市农业农村局

市卫健委

市市场监管局

市城市执法局

各县区政府

申海青

(三十一)抓稳定促和谐

132

深入开展扫黑除恶专项斗争,加强智慧公安、效率公安、?#39029;?#20844;安建设,完善社会化治安防控体系、反恐防范体系,争创全国打击盗抢骗提升破案率试点市。

开展扫黑除恶专项斗争,争创全国打击盗抢骗提升破案率试点市。

2019年完成阶段性任务

市公安局

市扫黑办成员单位

市打击电信网络新型违法犯罪联席会议成员单位

各县区政府

申海青

133

落实“五级书记抓信访”责任制,深入实施信访矛盾减存控增三年攻坚计划。

完成信访矛盾减存控增三年攻坚计划。

12月20日

市委市政府

信访局

市直相关单位

中省直驻盘相关单位

各县区政府

申海青

134

?#32454;?#33853;实农民工工资“治欠保支”三年行动计划。

落实农民工工资“治欠保支”三年行动计划。

2019年完成阶段性任务

市人社局

市直相关单位

市人民银行

市税务局

各县区政府 

李睿懿

135

组建市人民调解?#34892;?#21644;各类专业调解委员会,进一步完善公共法律服务体系。

组建市人民调解?#34892;?#21644;各类专业调解委员会。

12月31日

市司法局

市直相关单位

各县区政府

李睿懿

136

?#32454;?#33853;实安全生产责任制,开展危化品生产运输储存专项整治,下更大气力抓好生产安全和交通安全。

?#32454;?#33853;实安全生产责任制。

2019年完成阶段性任务

市应?#26412;?/span>

市安委会成员单位

王庆良

开展危化品生产运输储存专项整治,下更大气力抓好生产安全和交通安全。

2019年完成阶段性任务

市应?#26412;?/span>

市公安局

市交通运输局

各县区政府

辽东湾新区管委会

王庆良

 

政府自身建设

 

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

137

旗?#21335;?#26126;讲政治。

牢固树立?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#20445;?#22362;决服?#21360;?#22362;决执行、坚决落实党中央、国务院大政方针,上下贯通、左右衔?#21360;?#30446;标一致的把省委、省政府和市委决策部署落到实处,确保市政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府       辽东湾新区管委会

王庆良

138

牢?#20146;?#26088;为人民。

全面落实以人民为?#34892;?#30340;发展思想,永葆为人民谋幸福初?#27169;?#27704;做为百姓办好事公仆,直面问题、化解难题,干在当下、利及长远,始终顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心、生活安?#27169;?#35753;政府一切工作和决策都顺民心、合民意、接地气。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府       辽东湾新区管委会

王庆良

139

依法行政履好职。

积极推进法治政府建设,全面正确履行政府职能,依法?#37038;?#24066;人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉?#37038;?#24066;政协的民主监督,主动?#37038;?#32676;众监督、舆论监督,推进审计监督全覆?#29301;?#35753;权力在阳光下运行,让服务在阳光下提升。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府       辽东湾新区管委会

王庆良

序号

工作任务

细化分解

完成时限

牵头单位

责任单位

分管

市领导

140

实干高效有作为。

“一勤天下无难?#38534;保?#20107;业?#38469;?#24178;出来的。要不断完善激励政策、容错?#26469;?#26426;制,实施精准问责,引导各级干部自觉践行新时代辽宁精神,天天有激情、时时在状态、处处显担当,恪尽职守、勤勉敬业,勇于斗争、敢于担当,重实干、强执行、抓落实,让全年工作任务一项一项落地见效。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府       辽东湾新区管委会

王庆良

141

廉洁从政守底线。

全面履行管?#25345;?#20826;主体责任,?#32454;?#33853;实“一岗双责?#20445;?#20197;永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央八项规定精神,严厉惩治重点领域、关键?#26041;?#21450;群众身边的腐败和作风问题,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

12月31日

市政府办

市直相关单位

各县区政府       辽东湾新区管委会

王庆良


 

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